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| 大理、丽江、迪庆建立“一卡通”统一结算平台 8月起进入三地的旅游团队需先付款后接团 |
| 来源：大理日报 |
时间：07-09-10 |
今年7月22日，大理、丽江、迪庆三州市联合发布《滇西北旅游诚信宣言》，共同推出三地精品旅游线路指导价，并向社会公告：8月1日起，凡进入三州市的旅游团队均需“先付款，后接团”，统一进入“云南一卡通旅游有限公司”网络结算平台，再分别交三州市旅行社接待。以此遏制“零负团费”，保障游客利益，降低旅行社收付款风险。
不良竞争损害旅游形象和游客利益
据了解，连接大理、丽江、迪庆3州市的滇西北旅游线路一直以来都是云南旅游的热点线路，被誉为云南省“永久的黄金旅游线路”，其优美宜人的自然景观和深厚的文化积淀吸引了大量的海内外游客。
近年来，随着旅游经营企业的蓬勃发展，这条黄金旅游线路上的竞争日趋激烈。一些外地旅行社和本地旅行社为了降低风险“各显神通”，最消极的影响莫过于由此产生的“零负团费”———外地组团社组团后，在中间社竞争激烈的情况下，以差额、分期支付团费的方式先向中间社支付部分团费，中间社为了降低风险，又以同样方式支付给地接社团费，由于旅行社之间竞争日益激烈，双方首次支付的团费越压越低，甚至出现了低于成本价的“零负团费”。
“零负团费”的出现扰乱了旅游市场秩序，一些上游旅行社所欠的团款越来越多，形成了组团社———中间社———地接社之间大量的“三角债”，不利于景区所在地旅行社的发展，更为严重的是它破坏了地方旅游业的健康发展，最终损害了景区所在地的旅游形象和游客的利益。部分地方旅行社因收不到足额团款，便挖空心思向导游收取“人头费”等不合理费用，导游为了不使自己贴本，便擅自采取将游客带到回扣较多的购物店购物以及将游客带到景点门票较低的地方游览等方式，向游客提供质价不符的旅游服务。
统一结算有助于旅游业健康发展
据大理旅游集团副总经理、云南一卡通旅游有限公司董事长徐联彪介绍，遏制“零负团费”，目前最有效的办法就是联合区域性的旅游主管部门，建立统一的结算平台，实行“先付款，再接团”。
为有效遏制旅游市场的弱、小、散、乱态势造成的“三角债”、滥价竞争，２００２年４月，丽江市率先在云南省旅游行业推出“一卡通”，实行先付款、后接团，实施统一结算。2003年4月1日，大理旅游集团在经过多方调研、准备后，成立“大理旅游一卡通有限公司”，对进入大理市范围内主要景点、景区旅游的旅游团队推出“一卡通”结算业务（大理“一卡通”结算系统除了具备结算功能外，还完善了管理功能）。“一卡通”结算业务在大理、丽江推出后，有效解决了上游旅行社和大理、丽江旅行社之间长期存在的拖账、欠账情况，得到了旅游经营者的支持。
2004年8月，“大理旅游一卡通有限公司”和“丽江旅游一卡通公司”各出资250万元，在昆明组建了“云南滇西北旅游服务一卡通有限公司”。同年12月，“云南滇西北旅游服务一卡通有限公司”并购“昆明电子商务旅游结算公司”，成立“云南一卡通旅游有限公司”。今年4月1日，迪庆加入“云南一卡通旅游有限公司”，真正实现了滇西北统一结算。
7月22日，大理、丽江、迪庆三州市在昆明联合发布了《滇西北旅游诚信宣言》，共同推出三地精品旅游线路指导价，并向社会公告：８月１日起，凡进入大理、丽江、迪庆三州市的旅游团队均需“先付款，后接团”，统一进入云南一卡通旅游有限公司网络结算平台，再分别交三州市旅行社接待。对不进入网络结算平台付款交团、直接进入三州市的旅行社和从业人员，三州市所属旅游经营管理企业将不予接待，同时报告行业主管机构，按《云南省旅游条例》以及相关法律法规依法予以查处。 |
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