创新体制机制有效注入活力

　　丽江市围绕“打造文化旅游名市”目标，坚定不移地实施“文化立市、旅游强市”战略，通过推动文化旅游大联姻，促进经济社会实现大发展。今年上半年，全市完成生产总值、地方财政一般预算收入分别比上年同期增长10．5％和42．1％；接待海内外游客和实现旅游总收入分别增长18．34％和19．67％。

　　近几年来，丽江市坚持体制创新、艺术创新、运作创新，进一步激活文化旅游的发展活力，挖掘民族文化的内涵，扩展文化旅游资本。同时，积极探索新的路子，促进文化与旅游、文化与企业、文化与科技结合，从而推动文化旅游大联姻，促进文化旅游产业和经济社会实现了大发展。市委、市政府切实加强领导，全面推进文化体制改革，为文化旅游产业的发展创造了良好环境。丽江市从体制机制创新入手，建立健全了党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法经营的文化旅游新型管理体制以及责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的综合执法体制，为文化旅游产业的发展提供了制度上的保障。

　　市里还不断完善基础设施，提升城市功能，为文化旅游产业的发展提供有力支撑。近几年来，丽江市通过实施大通道建设战略，营造良好的基础条件。目前，全市公路通车里程达7400多公里，通往主要旅游风景区的公路基本实现等级化。去年，丽江机场旅客吞吐量突破150万人次，总投资近10亿元的丽江机场改扩建工程正在紧张进行中。大丽铁路施工进展顺利，大丽高速公路将于今年开工建设，丽攀高速公路、丽香铁路等正在抓紧前期工作。市委、市政府通过组建丽江古城保护管理公司、玉龙雪山旅游开发公司、丽江市开发投资公司等，采取公司化运作模式为古城保护、新景区开发、新城区建设筹集10多亿元建设资金。裕安、鼎业、国大等一批本地和外地具有较强实力的民营企业积极参与城市建设，进一步提升了城市功能，改善了文化旅游产业发展环境。

　　此外，该市通过全力推进对外开放，切实加强文化旅游宣传促销，为文化旅游产业发展注入了强大活力。几年来，丽江市成功策划组织了“香江情、丽江韵”丽江包机直飞香港文化旅游推介活动，与日本高山市、瑞士瓦莱州、加拿大新西敏市等建立友好关系。通过采取以项目为载体，招强商、引大资，建立多元文化旅游产业投融资体系等措施，利用品牌资源，吸引了大批品牌企业和人士到丽江投资文化旅游，形成了投资多元化、经营多样化、项目品牌化、产业互动化，以文化旅游促发展、全民参与文化旅游产业的良好态势，涌现了一大批“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的现代文化企业。目前，全市文化产业经营户已发展到1700多户，从业人员1．6万多人。文化产业增加值由2001年的2．35亿元增加到去年的6．6亿元，年均增长29％。文化产业实现利税8000多万元，5年增长近3倍。如今，文化产业已成为丽江新的经济增长点和支柱产业。